保安為機(jī)關(guān)、單位等客戶提供社會(huì)化、安全保障服務(wù)為目標(biāo)的活動(dòng)?,F(xiàn)在,保安服務(wù)如何做到制度化和法制化?目前,保安服務(wù)制度在我國(guó)是一項(xiàng)待建的制度。
為了促進(jìn)我國(guó)保安業(yè)的健康發(fā)展,使其在輔助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安方面發(fā)揮更大作用,必須探索適時(shí)對(duì)其管理體制加以完善。
首先,要加強(qiáng)保安業(yè)管理的立法工作;其次,要按照市場(chǎng)規(guī)律管理保安業(yè),徹底打破保安服務(wù)在行業(yè)和地域上的壟斷;另外,我們有必要研究如何轉(zhuǎn)變對(duì)保安服務(wù)企業(yè)的監(jiān)管模式。
在其他國(guó)家和地區(qū),保安服務(wù)企業(yè)屬于完全獨(dú)立自主的服務(wù)企業(yè),國(guó)家對(duì)保安業(yè)的管理主要采取事前的許可和事后的監(jiān)管方式。政府通過(guò)對(duì)設(shè)立企業(yè)和擔(dān)任保安員設(shè)定嚴(yán)格的許可條件,確保只有能夠勝任保安服務(wù)業(yè)的主體才能進(jìn)入此行業(yè),通過(guò)實(shí)施監(jiān)督檢查,制裁有關(guān)主體的違法行為,約束其依法行事;而且,在有關(guān)國(guó)家和地區(qū),行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)管理和行業(yè)自律中發(fā)揮著巨大作用,我國(guó)也有必要結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和社團(tuán)管理體制改革,加強(qiáng)保安業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展,使其能夠輔助管理機(jī)關(guān)在不干涉企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)行為的規(guī)制,培育其行業(yè)自律機(jī)制。