《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）頒布已將近1年，這是我國(guó)保安業(yè)的一件頭等大事，業(yè)內(nèi)人士無(wú)不為之歡呼、為之喝彩，但也有擔(dān)憂(yōu)、焦慮?！稐l例》出臺(tái)前的準(zhǔn)備工作以及如何應(yīng)對(duì)《條例》出臺(tái)，已成為當(dāng)前的熱門(mén)話(huà)題。認(rèn)清形勢(shì)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，是順利迎接《條例》出臺(tái)的根本。

保安立法，可以追溯到1995年紀(jì)念保安十周年之際，許多專(zhuān)家、學(xué)者就提出保安立法問(wèn)題，呼吁盡快制定保安法規(guī)?？v觀(guān)社會(huì)的發(fā)展、進(jìn)步，無(wú)不體現(xiàn)在法律的建立與徒壘上，保安業(yè)也不例外。保安立法，就是用國(guó)家的法律法規(guī)來(lái)確定保安業(yè)的性質(zhì)和掛律地位，確立保安企業(yè)、保安人員的職責(zé)、權(quán)利和作用；用法律保障并約束廣東保安公司從業(yè)人員的行為，規(guī)范保安市場(chǎng)的秩序。從我國(guó)保安業(yè)發(fā)展二十多年情況看，保安工作住黨中央、國(guó)務(wù)院重視關(guān)懷下，在各級(jí)公安機(jī)關(guān)的直接領(lǐng)導(dǎo)和管理下，從無(wú)到有，從小到大，不斷發(fā)展，協(xié)助公安機(jī)關(guān)為維護(hù)社會(huì)治安秩序發(fā)揮了積極作用，保安隊(duì)伍已成為輔警一支不可或缺的重要力量。但是，由干法律的滯后，許多阻礙保安業(yè)發(fā)展的困難和問(wèn)題已越來(lái)越凸顯，主要是政企不分，責(zé)權(quán)利不清，產(chǎn)權(quán)不明，企業(yè)資產(chǎn)流失；管辦合一，缺乏應(yīng)有的監(jiān)督機(jī)制，壟斷經(jīng)營(yíng)，失去企業(yè)發(fā)展活力。由此造成盛安機(jī)關(guān)既是9裁判員”，又是“運(yùn)動(dòng)員”，保安公司既不像企業(yè)，又不像行政機(jī)關(guān)和保安服務(wù)既是種商業(yè)行為，又受到行政嚴(yán)重T擾，嚴(yán)重束縛了保安業(yè)健康、快速發(fā)展。因此，保安改革已是必然，佩安立法勢(shì)在必行。

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