中山小欖保安公司保安的內(nèi)涵

檢察機(jī)關(guān)合同制保安，指應(yīng)聘檢察機(jī)關(guān)保安崗位的勞動者與檢察機(jī)關(guān)直接簽訂勞動合同，或者與中山小欖保安公司、勞務(wù)派遣公司等第三方單位簽訂勞動合同，根據(jù)合同約定，到檢察機(jī)關(guān)從事特定區(qū)域治安保衛(wèi)和疏導(dǎo)律師、群眾來訪及協(xié)助辦案等相關(guān)輔助性檢察工作的人員。其主要內(nèi)涵包括：

（一）檢察機(jī)關(guān)合同制保安不納入正式編制，不享有獨(dú)立、直接行使檢察權(quán)的職權(quán)，其協(xié)助檢察干警承擔(dān)的部分輔助性檢察工作，亦需要嚴(yán)格依法進(jìn)行。檢察機(jī)關(guān)工作人員一般包括政法專項(xiàng)編制（即公務(wù)員行政編制）、事業(yè)編制等由國家財(cái)政部門撥款承擔(dān)工資福利的正式編制人員和以勞動（務(wù)）合同或勞務(wù)派遣合同為用工形式的非正式編制。其中，以勞務(wù)合同形式到檢察機(jī)關(guān)工作的人員，一般是指達(dá)到法定退休年齡等情形的人員，不具備簽訂勞動合同的條件或不適宜以勞動合l司形式用工。

盡管檢察機(jī)關(guān)合同制保安不納入正式編制，亦無法獨(dú)立、直接形式檢察權(quán)，但實(shí)踐中，部分檢察機(jī)關(guān)通過保安服務(wù)公司等單位以招聘保安的名義，而實(shí)質(zhì)上系為批準(zhǔn)逮捕、審查起訴、控告申訴甚至職務(wù)犯罪偵查等檢察業(yè)務(wù)部門招聘帶有“書記員”或“協(xié)警”性質(zhì)的檢察輔助人員，并實(shí)際上協(xié)助檢察官、檢察官助理等具備正式編制的干警從事一定的執(zhí)法辦案活動，因此，這部分合同制中山小欖保安公司從事的輔助檢察業(yè)務(wù)活動需要嚴(yán)格遵照法律法規(guī)及檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度，以防范因合同制保安違法違規(guī)越權(quán)履職，以侵犯當(dāng)事人或群眾的合法權(quán)益。

（二）檢察機(jī)關(guān)合同制保安系自然人，而非特定組織。不同于公安系統(tǒng)的協(xié)警，檢察機(jī)關(guān)合同制保安是以自然人個體形式，協(xié)助檢察機(jī)關(guān)及檢察干警從事保安及相關(guān)輔助性業(yè)務(wù)工作，而協(xié)警則不僅以自然人個體形式協(xié)助公安機(jī)關(guān)及民警執(zhí)行警務(wù)活動，還會以組織的形式相對獨(dú)立的從事協(xié)助性的治安保衛(wèi)工作。例如，在城鄉(xiāng)街道及農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的社會治安聯(lián)防隊(duì)，屬于民間性質(zhì)的群眾性治安聯(lián)防自治組織，協(xié)助公安機(jī)關(guān)承擔(dān)責(zé)任區(qū)范圍的治安保衛(wèi)及綜合治理相關(guān)工作。